為有效預防、及時控制和妥善處置城市可能發生的各類突發公共事件，促進城市形成指揮統一、聯動有序、決策科學、保障有力、行動高效、資源共享、社會廣泛參與的突發公共事件應急管理體系，保障人民群眾的生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，促進全市經濟持續、平穩、協調發展。
重點建設“31113”業務系統，即“三個網絡、一個應急門戶網站、一個數據庫、十三個業務子系統”?！叭齻€網絡”，以政府業務資源網為基礎建成全市統一、功能完善、安全可靠的有線網絡通信平臺，以3G無線網絡為主的移動應急通信平臺，以衛星通信為主的移動應急通信平臺；“一個門戶網站”，建設城市突發事件應急信息發布門戶網站；“一個數據庫”即應急信息資源庫；“十三個重點業務子系統”，即應急基礎信息管理系統、應急值守系統、信息采集上報管理系統、危險源監測預警管理系統、應急會商系統、應急指揮管理系統、移動應急管理系統、災害快速評估系統、應急演練管理系統、應急輔助決策系統、輿情信息監測與輿論引導系統、應急信息發布系統、數據共享與信息交換系統。積極推進面向公眾服務的應急平臺和面向決策者的輔助決策信息平臺，基本建立起城市突發事件應急管理信息體系。
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